专访至瑾律所李岑岩主任律师：如何打造专业医药法务服务体系

“随着法律服务市场的成熟，法务服务也在向专业化分工演进，过去‘万金油’式的律师和律所已经越来越不符合市场和行业的需要。”

“法务服务应该嫁接在专业之上，比如由全行业的劳动人事逐步过渡到单一行业的劳动人事，不同行业的需求和实际情况是不一样的，需要专业+行业的律师和律所来做，这也是我们成立专门提供医药行业法务服务律所的主要原因。”

前述言论来自北京至瑾律师事务所主任律师李岑岩，她认为随着医药行业的发展，对法务服务的需求增多、要求越来越高，需要有一批既了解医药行业又熟悉法律事务的律所和律师为行业提供服务，为医药行业的健康、良性发展保驾护航。

李岑岩律师在校期间，获得医学与法学学位，并在1994年通过全国律师资格考试。之后做过六年医生，八年律师，后以法学系第一名的成绩考入中国社会科学院研究生院，师从著名法学家、社科院诉讼法室主任熊秋红研究员。读研期间，任社科院研究生院研会副主席，连续三年被评为优秀研究生。在京执业后，主要开展医疗纠纷、公司法务、税务筹划等法律实务。

李岑岩律师简介

2014年，李岑岩律师和一群志同道合的合伙人创办北京至瑾律师事务所，专门从事医药行业法务服务工作。

 李岑岩律师告诉动脉网，至瑾律所希望打造专注于医疗健康行业的全方位、全流程、一站式服务的律师事务所，为医疗健康行业企业提供全面的法务服务。

至瑾律所现有30余名专业律师，在药学、生物医药、医院管理等领域有丰富经验。

在管理架构上，至瑾律所设有公司事业部、常规运营事业部、医疗运营事业部、新型医企事业部、资本运作事业部等，负责医药行业相关公司的商业架构、股权结构、劳动人事、常规运营等环节的法务服务。对于医生集团、互联网医疗、医美、养老等发展较快的新型企业，则专设部门进行跟进。

至瑾律所曾服务于爱尔眼科、中国非公医疗协会、华医心诚、妙手肛肠医生集团等医药企业和医疗集团。据李岑岩律师介绍，现至瑾律所有300多家医药企业、医疗机构、医生集团等各类客户。

至瑾内部制定了“个十百千万工程”，即打造一个覆盖中国医药健康领域的行业法律服务律师集团；选择十家医药健康企业，进行资本合作；为一百家医药健康上市公司提供全方位深度服务；为一千家医药健康企业提供常规法律顾问；为一万家医药健康行业企事业单位提供网络标准化法律服务。

“未来至瑾律所希望建立30个以上事业分部，涉及医、药、投资等多个领域，并为行业培育600名以上专业律师，更好地为医疗健康行业服务。”

另外，至瑾品牌下还设有至瑾投资管理公司，专注于构建医疗健康行业金融资本生态圈平台，提供企业投融资风险管理服务，和至瑾律所一起，为企业搭建“医+法+财+商”的生态服务体系。

 作为医药行业的新生及热门事物，医生集团在过去的一段时间受到了持续的关注。在医生集团快速发展背后，法务问题亦非常突出。至瑾律所成立以来，服务过多家医生集团，在医生集团法务方向积累了丰富经验。

李岑岩告诉动脉网，医生集团作为新生事物，目前还没有特别清晰的分类。此前可能分为体制内/外医生集团、平台式医生集团、互联网医生集团等。但随着医生集团的快速发展，几种类型的界限正在模糊。

“医生集团的生产要素开始走向互补和融合，不同类型的医生集团都希望在舞台上有所作为。”

比如以实体医疗机构为连接的Medical Mall、大医汇；轻模式的华医心诚、张强医生集团；网络化的中钰医生集团等。“医生集团不是一个一成不变的概念，其组织形式、服务方式均处在不断地变化之中。”

不过在李岑岩律师看来，无论医生集团的形式如何变化，法务始终是贯穿在医生集团发展过程中不可或缺的环节。

从发展时间线上看，自几个医生三五成群结盟，有意向组成医生集团。首先就要考虑公司注册、参与的医生是否有资格做股东的问题；接下来是商业架构和股权分配、新加入的医生如何合作、跟医院如何合作、财务如何处理、品牌管理、投融资、股权激励等问题。

“法律问题是贯穿到医生集团成立到开展业务的方方面面的，一些问题处理不当很可能‘埋雷’，影响医生集团后续的发展。”李岑岩律师表示。“此前有一家医生集团，成立之初是平分股权，但在开展业务的过程中，贡献不一。到进行融资的时候，新一轮股权分配出现问题，直接影响了后续的融资，发展也受到阻碍。”

李岑岩律师告诫医生集团相关的从业者，法务、财务、股权分配等问题需要从一开始就定下相对清晰的规划，便于后续业务的开展和良性健康地发展。

 由于是新生事物，医生集团的配套政策和法律监管尚存在不少空白。

其一就是医生多点职业的问题。2017年2月28日，国家卫生计生委发布了《医师执业注册管理办法》，指出“医师在医疗、预防、保健机构执业以合同（协议）为依据，确定一家主要执业机构进行注册，其他执业机构进行备案，执业机构数量不受限制。”这在一定程度上可以认为是对医生“多点执业”的鼓励，但是在实操层面，尚存医生与原单位关系如何处理、跨省多点执业如何执行的问题。

“医生多点执业有赖于医疗机构的人事制度改革，促进公立医疗机构人才流动，以更灵活的方式来进行医生的绩效考核；随着远程诊疗、互联网+医疗的发展，医生跨省执业的情况出现，但对这种情形的监管完全处于空白。”

另外就是医生集团在与公立医疗机构合作过程中，医生集团提供的服务以什么名目收费、公立医院如何开票的问题。财务路径不清晰，造成医生集团回款困难。

“医生集团的发展是一个牵一发而动全身的事情，涉及公立医院改革、医疗人才流动、医保对接等方方面面。只有相关配套政策和监管方法逐步完善，医生集团才能走得下去，才能走得更好。”

李岑岩律师同时表示，医生集团的发展取决于主政者的态度，让医疗人才充分流动，对实现分级诊疗，建立多层次、多样化的医疗服务体系，更好地满足国民的健康医疗需求有非常重要的意义，相关配套政策和监管机制也将逐步建立与完善。

李岑岩律师最后表示，至瑾律所将持续研究医药行业相关法务问题和实操，逐步丰富自身的服务矩阵，为医药行业提供更全面及标准化的法务服务，助力医药行业变革前行。