日前，国家卫生计生委发布第14号令，印发《中医诊所备案管理暂行办法》（下称《暂行办法》），明确将中医诊所由许可管理改为备案管理。2017年12月1日，《暂行办法》正式实施。

据悉，国家卫计委、中医药管理局即将颁布《中医诊所基本标准》等相关文件，配合《中医诊所备案管理暂行办法》的顺利实施。

《暂行办法》给出了中医诊所的定义，并规定了中医诊所的诊疗范围：

中医诊所，是在中医药理论指导下，运用中药和针灸、拔罐、推拿等非药物疗法开展诊疗服务，以及中药调剂、汤剂煎煮等中药药事服务的诊所。

同时，也给出了举办中医诊所备案证的条件。从这些条件来看，也并不严苛：

1，个人举办中医诊所的，应当具有中医类别《医师资格证书》或者具有《中医（专长）医师资格证书》。

中医诊所负责人具有中医类别《医师资格证书》并经注册后再医疗、预防、保健机构中的执业时间，由《中医诊所备案管理暂行办法（征求意见稿）》中的5年改为3年。

2，中医诊所的设置应符合国家卫计委和中医药管理局2017年印发的《中医诊所基本标准》

3，中医诊所的名称应符合《医疗机构管理条例》及其《实施细则》的要求。

4，应保证消防安全，并符合相应法律法规的规定和要求

行政环节上明确的信息是，只要材料齐全，当场即可取得《中医诊所备案证》，诊所即可开门营业，开诊所等的时间将大幅缩短。

《暂行办法》规定：符合举办中医诊所条件的，将备案所需提交的材料报拟举办诊所所在地县级中医药主管部门，县级中医药主管部门收到材料后，对材料齐全且符合备案要求的予以备案，并当场发放《中医诊所备案证》；材料不全或不符合备案要求的，应当当场或者在五日内一次告知备案人需要补正的全部材料。备案人在拿到《中医诊所备案证》之后即可开展执业活动。

与并不严苛的取得《中医诊所备案证》的条件和行政环节相比，备案制下的监管和约束更为严格。

《办法》规定，县级中医药主管部门自中医诊所备案之日起三十日内，对备案的中医诊所进行现场核查。核实诊所的地址、布局、诊疗范围、执业人员及设备等的真实性以及与备案事项是否一致。

同时，县级中医药主管部门应当建立中医诊所不良执业行为记录制度，对违规操作、不合理收费、虚假宣传等进行记录，并作为对中医诊所进行监督管理的重要依据。

此外，中医诊所超出备案范围开展医疗活动的，由所在地县级中医药主管部门责令改正，没收违法所得，并处以一万元以上三万元一下罚款；同时给患者造成伤害的，责令其停止执业活动，注销《中医诊所备案证》，其直接负责的主管人员五年内不得在医疗机构内从事管理工作。

据统计局数据，中医诊所占全国诊所比例近1/5,2016年，增长超20%。

从这两年的主要中医药政策来看，放宽中医诊所审批早已是明确趋势。

在政策利好与利润驱动下，越来越多的个人、社会资本将进入中医诊所行业，中医诊所数量将迎来一轮爆发。