今天上午，国务院新闻办公室发布《中国的中医药》白皮书，同时举行新闻发布会，向媒体和社会公众介绍白皮书和中医药发展情况，会议由国新办发言人袭艳春主持，国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强出席并答记者问。

该白皮书是中国政府首次就中医药发展发表白皮书。白皮书系统介绍了中医药的发展脉络及其特点，充分介绍了中国发展中医药的国家政策和主要措施，展示了中医药的科学价值和文化特点。全文约9000余字，由前言、正文、结束语三部分组成，以中、英、法、俄、德、西、日、阿等语种发表，中文版和英文版已分别由人民出版社和外文出版社出版。

国新办新闻局副局长、新闻发言人袭艳春

王国强说，中医药是中华民族原创的医学科学。中医药发祥于中华大地，在数千年的医学实践中不断吸收和融合各个时期的先进科学技术和人文思想，不断创新发展，其理论体系日趋完善，技术方法更加丰富，形成了独特的生命观、健康观、疾病观、防治观。从宏观、系统、整体角度揭示了人的健康与疾病的发生发展规律。中医药重视整体，注重平和，强调个体化，突出预防保健“治未病”，其使用方法简便，倡导大医精诚，实现了自然科学与人文科学的融合和统一。中医药维护健康的理念和方法是符合健康观念和医学模式转型的新趋势，它蕴含着解决人类健康问题的宝贵智慧。

中国推动中医药发展的国家政策和主要措施。中国政府高度重视和大力支持中医药事业的发展，把中医药作为独特的卫生资源，潜力巨大的经济资源，具有原创优势的科技资源，优秀的文化资源和重要的生态资源进行战略谋划，统筹部署。在管理体制上，国家成立了国家中医药管理局，建立了国务院中医药工作部际联席会议制度，地方也相应成立了中医药管理部门。在法治建设上，国务院颁布实施了《中华人民共和国中医药条例》，全国人大正在积极推进《中华人民共和国中医药法》的审议。在政策措施上，出台了《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》等一系列重大措施。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把发展中医药摆上更加重要的位置，坚持把“中西医并重”作为新时期卫生与健康事业发展的重要方针之一。《“健康中国2030”规划纲要》，作为今后15年推进健康中国建设的行动纲领，提出了一系列振兴中医药发展、服务健康中国建设的任务和举措。国务院出台了《中医药发展战略规划纲要（2016-2030）》，把中医药发展上升为国家战略，对新时期推进中医药发展作出系统部署。可以说，中医药事业进入了新的历史发展时期。

中医药发展取得的成绩。主要体现在基本建立起了覆盖城乡的中医医疗服务体系，中医预防保健服务加快发展，中医药服务的可及性和可获得性明显提升。中医药以较低的投入提供了与资源份额相比较高的服务份额，应该说放大了深化医改的惠民效益。中国政府把人才培养作为事业发展的根本，建立起了独具特色的中医药人才培养的体系。中医药科学研究取得了积极进展，屠呦呦因发现青蒿素荣获2015年度诺贝尔奖生理学或医学奖。中药产业已逐渐成为国民经济与社会发展中一项具有较强发展优势和广阔市场前景的战略性产业，中国政府重视和保护中医药的文化价值，积极推进中医药文化的传承传播体系的建设。应该说，目前已形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”的中医药全面发展新格局，为人民群众提供覆盖“生长壮老已”全周期的中医药健康服务和保障。中医药和西医药相互补充、协调发展，已经成为中国卫生与健康事业发展的显著优势。

中医药的国际交流与合作。中国致力于推动国际传统医药的发展，积极倡议世界卫生组织大会通过传统医学的决议，中国向70多个国家派遣的医疗队基本上都有中医药人员，约占医务人员总数的10%。目前，中医药已经传播到183个国家和地区，成为中国与世界各国开展人文交流、促进东西方文明交流互鉴的重要内容。

当前，中国经济发展进入新的历史时期，中医药在经济社会发展中的地位和作用愈显重要。中医药振兴发展迎来了天时、地利、人和的历史性机遇。中国将学习借鉴各种现代文明成果，坚持古为今用，推进中医药现代化，切实把中医药继承好、发展好、利用好，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展，使之与现代健康理念相融相通，服务于人类健康，为世界文明发展作出更大贡献。

国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强

大家都知道，屠呦呦研究员获得了2015年度的诺贝尔奖之后，为振兴中医药的发展，以及提振中国人在科技创新方面的热情都发挥了非常重要的作用。正如屠呦呦研究员在获奖时所说，青蒿素是传统中医药送给世界人民的一份礼物，这是中医药作为我国原创科技资源的一个具体展现，也充分证明了传统中医药学发展的重大意义和价值所在。中医药的发展不仅使中国人几千年来一直在享用着祖先留下的医学科学，更重要的是这些年来中医药也在走向世界方面，形成了越来越亮丽的名片。

大家看到在里约奥运菲尔普斯肩膀上的火罐烙印，有人把它叫做“中国印”。G20期间，很多外宾和记者朋友寻访中医方面的服务。事后我也去过浙江了解，确实很受欢迎。其实不光是在里约奥运会，大家都知道的北京奥运会，本身就有中医热，很多人寻求按摩、针灸方面的服务，有的甚至认为中国在奥运会上的秘密武器是中医。在这方面，我想告诉大家一个消息，包括我前不久参加的全球第九届全球健康促进大会期间，世界卫生组织成员国来参加大会，会上的中医药论坛和中医药体验展览深受欢迎，成为一个亮点，也是一个亮丽的名片。我在这里想向大家宣布，今年中国外文局对外传播研究中心开展了第四次中国国家形象全球调查，这次调查引用全球样本库中覆盖G20中除欧盟外的19个成员国9500个样本，严格执行在线调查的国际标准，调查结果显示，中医药被认为是最具有代表性的中国元素，选择比例达到50%。在俄罗斯选择中医作为中国元素代表的比例更是高达75%，而在2012年第一次调查中，中医药还没有进入前十名，可见国际社会对中医药的关注度显著上升。

主要原因有两个：一是我们国家高度重视和支持中医药的发展，中医药的影响力日益提升。首先中国人自己对中医药重视，中国人民群众普遍在使用中医药，我想这是提升中医药国际影响力的重要前提和基础。二是国际社会更加重视中医药的价值。我走访了一些国家，很多国家领导人和我会谈时都谈到，希望中国能够把中医引到他们国家。他们对中医的认知度、认可度都在不断提升。目前我们在国外有10个中医中心，都很受欢迎。前不久我去捷克，看到捷克中医中心病人的预约已经约到半年以后，对中医的疗效，他们非常认可。在“一带一路”战略推进中，“一带一路”沿线国家也都提出要求加强和中国进行国际交流与合作的愿望，希望引进中国的中医，为他们的本国人民服务。他们也深切地感到中医服务既有效，方法又简便，同时费用相对来说比较低廉，因为控费不光是中国面临的问题，而且也是世界性的问题。如何控制医疗费用过快增长，使医疗保障能够承受，一定要寻找一些简便的、有效的方法，中医在这方面有很多可借鉴之处。目前已经有86个国家和地区的政府和中国政府签订了关于中医药方面合作的协议，我们也在积极推进这方面的合作。

在这里，我也想给大家通报一个情况，这也是我最近刚刚了解到的，中国的中医药发展是和世界传统医学发展是一致的，在过去十年中，世界卫生组织统计，制定传统医学政策的国家由25个增加到了69个，制定草药监管法规的国家由65个增加到119个，制定传统医学服务提供者监管法规的国家也已经达到了65个，这也说明，传统医学的发展是一个全球性的趋势，中医药受到国际关注，也是理所当然的。谢谢。

中药的质量问题、中药的资源可持续问题将会对中医的发展带来影响。大家都知道，中医中药和西医西药之间的关系是不一样的，中医中药不分家，懂中医的人如果不懂中药、不懂中药的药性、配伍，他就不是一个好中医。同样，懂中药的人如果不懂中医，不懂中药的理法方药，不懂中药为什么这样炮制，为什么这样配伍，同样也不可能成为一个真正的中药人员。各地调查发现，野生变家种、道地药材异地种植，以及种植过程中使用农药、化肥，加上土壤中的重金属等，这些都可能影响到药材种植的质量。真正能够入药的叫药材，临床上才有效。我也曾经讲过，中医有可能毁在中药上，这是我对于中药质量的一种忧虑。

为了解决中药质量问题和资源面临的现实问题，去年国家出台了《中药材保护和发展规划（2015—2020）》，对当前和今后一个时期我国中药材的资源保护和中药材的产业发展进行了全面部署，国家中医药管理局将联合工信部、食药总局、国家林业局等多部门共同推进规划的落实，解决好中药的质量和资源问题，保障民众用药安全。

第一，通过推动开展第四次中药资源的普查工作，着力摸清全国中药资源的家底，建设中药材资源的动态监测网络，构建中药种子资源的保护体系，切实加强对中药材主要产区资源的监测和保护，提升中药材资源保护的能力和水平。

第二，要促进优质中药材的生态种植，坚持以中药材规范化、规模化、产业化为导向，建设常用的、大宗的、优质的中药材生产基地，鼓励野生孵育和利用山地、林地、荒地、沙漠来建设中药材种植、养殖的生产基地，保证临床和产生的原料供应，坚持以道地药材生产技术的集成创新为支撑，加大中药材种子、种苗、繁育的力度，从源头上保证优质中药材的生产。

第三，我们正在积极推进中药的标准化行动。重点针对中药材种植、中药炮制加工、中药饮片生产、中成药的质量提升等生产全过程中的技术规范和标准缺失或过时等问题，着力于中药生产各流程的技术规范优化、中药产品标准及中药产品可溯源的系统建设，完善并修订一批中药生产全流程标准，强化中药产品的监督、鉴别和鉴定的方法，系统构建中药标准化服务支撑体系，促进中药产业种好药、产好药、造好药，使人民群众吃上好药。谢谢。

（本文来源于国新办官方网站，有删改）