第二届横琴国际医疗健康产业高峰论坛暨投融资大会（以下简称“横琴论坛”）于11月25日在珠海国际会展中心举行。本届横琴论坛由中国国际贸易促进委员会珠海市分会、珠海再生时代文化传播有限公司、横琴金融投资有限公司等单位主办，珠海市商务局、珠海市食品药品监督局、珠海市会议展览局、横琴新区商务局等单位协办。
动脉网梳理了于明德先生关于医药政策解读的精彩内容，以飨读者。
于明德，中国医药企业管理协会、中国医药企业家协会会长。长期从事药品生产、流通管理工作。曾任辽宁省阜新制药厂、中药厂技术科长、厂长；阜新市医药总公司总经理、市医药管理局局长；辽宁省医药管理局副局长、局长；国家医药管理局财务与流通司司长；国家经济贸易委员会医药司司长、经济运行局副局长；国家发展与改革委员会经济运行局副局长；现任北京医药集团公司名誉董事长；医药经济报首席专家；国家发展改革委员会生物医药专家委员会副主任；国家科技部国家重大专项专家委员会专家。
（图片源自于明德先生演讲PPT）
中国医药工业主营业务收入及利润从2004年开始一直保持了11年稳定上升的发展趋势。这份常年的稳定实际上需要归功于改革开放。而在这个过程中既出现过50%的快速增长，也出现过6%-7%的增长速度，其中有非常多的原因促使快增或慢增，而最主要的原因是什么呢？政策，这就是中国的特色。全世界发展的第一要素都是人才，除了中国。所以在中国我们必须要研究政策、落实政策，才能做好每件事。
（图片源自于明德先生演讲PPT）
从“十二五”期间不同经济成分对比的情况来看，国有及国有控股的主营业务收入及实现利润总额的递增幅度成负数走向。由此成绩来看，这个行业中发展最慢的板块是国有和国有控股，这个行业中投入产出率最低的是国有和国有控股，可以告诉大家，我们现在的国有企业改革还不够。
从GDP增长图，从两位数增长，到个位数增张，再到今年连续三个季度为6.7%。这说明我国经济增长已进入到一个缓慢增长期，各种要素的增长都是缓慢的。医药产业也不例外，所以在这个环境下我们首先要认清当前发展的总趋势是增速放缓。
再加上全球经济不景气、国家严控医保超值、社会资本投资动力减弱，多种因素综合起来，才决定我们发展的势头和速度不可能特别的快。
3合则两利，斗则俱伤，唯有全球资源才能让发展更蓬勃
我们国家的GDP发展总体趋势尚好，同时也面临很大压力，没有神奇的一招就能让经济马上发展起来。只有改革一条路，即遇到困难的时候突破它，进而改变现在所有不适合经济发展的情况。
习主席说过这么两段话：中美两国合则两利，斗则俱伤”“坚持合作，避免对抗，既造福两国，又兼济天下”，习近平对特朗普说“事实证明，合作是中美两国唯一的正确选择。”中国是中低端制造业为主体，美欧是高端制造业和高新产业为主体，两者之间有相当大的互补性，我们必须与主要市场经济国家保持稳定、融洽的关系，这是我们的根本利益。
1.国际--坚持“合则两利”坚持求同存异和气生财，从战略上稳定与主要市场经济国家关系；
2.国内--坚持市场分配资源，坚持股权多元化，释放国有企业资源与活力；
3.行业--坚持以生物技术为发展重点，创新驱动，坚持走国际化道路，利用全球资源发展中国医药产业。
总的来说，就是要用全球资源来发展中国。中国的生产能力太强大了，唯有全球丰富的资源才能让我们有更蓬勃的发展。如果企业抓住转型升级这条主线，提质增效不扩产，如果有关部门抓住改革这条主线，多调研、慎发令，医药行业一定会持续稳定健康更快速地发展，完全可能，我们得充满信心。
4两票制无用？处方外流将颠覆零售？量身定制才是新方法
李克强总理说，对那些看得准的新生事物，比如基于“互联网+”和分享经济的新业态，要量身定制监管措施。
第一个是关于两票制的争议。如果说两票制能解决药价高的问题，能解决医生和药房之间的贿赂问题，那为什么不开一票呢？为什么不开零票呢？或者医院办工厂、或者工厂办医院？两票制的这种怪圈导致我国20多年的医改没前进多少。实际上能否制止贿赂，跟开几票无关；流通环节的每一个层次上分得的利益越少，与价格也无关，招标定死以后，不管哪个医院买，价格只能高不能低。所以两票制不像是改革，更像是为了搞政绩。
第二个是处方外流。今年3月份，国务院两个文件说，医疗机构应当按照药品通用名开具处方，并主动向患者提供处方，保障患者购药选择权。禁止医院限制处方外流，这将对医药流通，特别是在医药零售有颠覆性的变化。
用克强总理的话来做总结：“成绩来之不易，困难不可低估，坚定信心，克难攻坚，以改革创新推动发展升级。”
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